При том, что Конституция РФ провозглашает свободу выбора места жительства, длительное отсутствие человека по адресу своей постоянной регистрации может привести к тому, что он лишится в итоге своего жилья. Недавно Конституционный суд РФ высказал свое мнение по поводу этой ситуации.
После смерти мужчины спор между его сыном и мачехой несколько лет разбирался судами. Предметом конфликта стала жилплощадь: в 2001 г. отец получил квартиру по договору социального найма, в ордере были указаны он и его супруга, в 2006 г. отец оформил регистрацию в этой квартире своему сыну. Но тот вскоре женился и переехал с семьей в другой регион, где его пригласили на работу.
А когда отец скончался и встал вопрос о переоформлении договора соцнайма на квартиру и, в перспективе, ее приватизации, мачеха обратилась в суд с иском о признании сына своего супруга утратившим право на квартиру и снятии его с регистрационного учета.
Мачеха ссылалась на ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня такого выезда.
Истец заявила, что ответчик в спорную квартиру фактически никогда не вселялся, коммунальные услуги не оплачивал и последние 6 лет проживал в другом регионе.
Сын в ответ тут же оформил регистрацию в спорной квартире своей несовершеннолетней дочери, воспользовавшись тем, что действующие правила позволяют вселять детей к родителям без согласия остальных членов семьи.
В суде он сослался на ст. 71 Жилищного кодекса РФ, согласно которой временное отсутствие нанимателя или членов его семьи в жилом помещении по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по такому договору.
Сын утверждал, что отсутствие его в спорной квартире носит временный и вынужденный характер, поскольку оно было вызвано конфликтными отношениями с мачехой, а также необходимостью переезда по месту работы.
В трех инстанциях суды встали на сторону ответчика, признав, что временное отсутствие в жилом помещении не может повлечь прекращение договора соцнайма — тем более, мужчина зарегистрировал в квартире свою дочь, подтвердив тем самым, что не отказывался от своих прав на жилое помещение.
Однако Верховный суд РФ отменил решения в пользу ответчика, обратив внимание на следующие обстоятельства:
— ответчик не доказал, что вселялся в спорную квартиру после регистрации и проживал в ней,
— вступление его в брак, проживание с новой семьей в другом жилом помещении, работа в другом регионе указывали на то, что его отсутствие в спорной квартире носило постоянный характер,
— не были приведены доказательства того, что мачеха чинила препятствия ответчику и его дочери в пользовании квартирой отца (сын ссылался на обращение в правоохранительные органы по поводу отказа мачехи впустить его в квартиру, но это заявление было подано им после того, как мачеха обратилась в суд с иском о выселении.
После этого же он оформил дочери постоянную регистрацию в спорной квартире, тогда как фактически она проживала с матерью по другому адресу).
В связи с этим Верховный суд РФ направил дело на пересмотр, по итогам которого иск мачехи удовлетворили и ответчика с дочерью признали утратившими право пользования спорной квартирой (ВС РФ, определение №78-КГ20-19-КЗ).
Но на этом спор не закончился: сын обратился в Конституционный суд РФ с жалобой на то, что ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ нарушает его конституционное право на жилище и свободу выбора места своего проживания (ст.ст. 27, 40 Конституции РФ).
Однако там отказались рассматривать жалобу по существу, подтвердив, что оспариваемая норма определяет момент расторжения договора соцнайма жилого помещения в случае, если кто-то из участников договора выезжает в другое место для постоянного проживания.
Если суды установили факт такого выезда со стороны заявителя и его дочери, то ст. 83 Жилищного кодекса РФ не может рассматриваться как нарушающая их конституционные права (КС РФ, определение от 31 января 2023 г. N 122-О).
Иными словами, факт длительного отсутствия в жилом помещении, предоставленном по договору соцнайма, может стать основанием для выселения — и жаловаться на нарушение своих прав в Конституционный суд РФ по этому поводу бесполезно.
© Сивакова И. В., 2023 г.