На законодательном уровне предусмотрена возможность получать государственную социальную помощь гражданам, которые объективно в ней нуждаются.
Правда, федеральный закон (от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ) ограничивается лишь перечислением категорий возможных получателей этих мер поддержки, а установление конкретных правил их предоставления, так же как и финансирование выплат возлагается уже на региональные власти.
Поэтому в каждом регионе есть свой закон о получении государственной социальной помощи от местных органов соцзащиты населения. Наиболее распространенной формой оказания такой помощи являются денежные выплаты.
Их могут получать малоимущие семьи, одиноко проживающие граждане (в т.ч. пенсионеры), а также инвалиды, ветераны боевых действий, «чернобыльцы» и приравненные к ним категории граждан, если они по не зависящим от них причинам имеют доход ниже прожиточного минимума (ст.ст. 6.1, 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
С началом 2024 года порядок установления нуждаемости гражданина в мерах социальной помощи изменится: вступит в силу Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 342-ФЗ. Представлю краткий обзор новых правил, которые будут применять все органы соцзащиты населения с нового года.
1. Среднедушевой доход (по которому определяется нуждаемость) будут сравнивать с региональным прожиточным минимумом на душу населения. Гражданина признают нуждающимся только, если его доход ниже этой величины.
Причем сохраняется правило «нулевого дохода»: заявитель должен обосновать, что получает низкий доход по не зависящим от него причинам (например, не может найти работу и стоит на учете в ЦЗН).
Как пояснил Минтруд РФ, это правило планируется отменить только в части такой меры, как заключение социального контракта (когда гражданину выделяются средства на переобучение, открытие своего дела, развитие ЛПХ и пр.).
2. Среднедушевой доход будет определяться с учетом доходов следующих членов семьи заявителя: супруг, несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет, если они обучаются по очной форме.
3. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не будут включать:
— лиц, которые находятся на полном гособеспечении,
— лиц, проходящих военную службу по призыву, а равно обучающихся в военных образовательных организациях,
— лиц, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде лишения свободы или проходящих принудительное лечение,
— детей заявителя, которые состоят в браке,
— а также лиц, которые находятся в розыске.
4. В состав доходов будут учитываться только денежные суммы, получаемые гражданином и членами его семьи.
Прежние нормы об учете доходов в натуральной форме исключены. Доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов (при условии, что будут представлены подтверждающие документы).
P.S. Намного больше публикаций теперь можно найти на моем телеграм-канале «Юридические Тонкости». Буду рада видеть вас среди его подписчиков!
© Сивакова И. В., 2023 г.