Эту идею обсуждают законодатели.
Бывший депутат Госдумы Оксана Дмитриева подготовила законопроект об отмене пенсионной реформы и возврате прежнего возраста выхода на пенсию в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Парламентарий считает, что это будет более существенной поддержкой пожилых граждан в условиях коронавирусного кризиса, чем прямая раздача денег. В которой пенсионерам, кстати, отказали.
Сейчас бывший министр труда РФ Оксана Дмитриева является депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Поэтому, чтобы ее законопроект о возврате старого пенсионного возраста попал на рассмотрение в Госдуму, его сперва должны одобрить петербургские парламентарии. В этом случае инициатива будет внесена в Госдуму от имени Заксобрания Санкт-Петербурга. Есть ли реальные шансы на отмену пенсионной реформы, учитывая позицию «Единой России»?
Что предлагает депутат
Законопроект предусматривает внесение поправок в действующее законодательство, в соответствии с которыми предусмотрен временный возврат прежнего возраста выхода на пенсию:
- для женщин — в 55 лет;
- для мужчин — в 60 лет.
Эта антикризисная мера по предложению парламентария должна действовать два года. Это должно стабилизировать положение работников предпенсионного возраста. Кроме того, по мнению автора инициативы, эта мера поддержит так-же работодателей и будет эффективнее раздачи населению «вертолетных» денег. Ведь работодателям не придется содержать предпенсионеров на работе, часто за счет сокращения более молодых сотрудников. Они смогут выйти на пенсию и получать заработанное содержание из Пенсионного фонда.
Как рассказала журналистам автор инициативы Оксана Дмитриева:
Полагаю, что такие меры, как автоматические больничные для граждан старше 65 лет, выплаты семьям с детьми, в целом правильные, хотя и недостаточные с точки зрения адресности, объема и выбора категорий. Многие трудоспособные граждане (как с детьми, так и без) либо потеряли работу, либо числятся на предприятиях, чья работа была принудительно приостановлена минимум на три месяца.
Следующая незаслуженно забытая категория — люди пенсионного возраста. Большинство имеет хронические заболевания. Часть работающих пенсионеров лишилась доходов, отправлена в неоплачиваемый отпуск либо на больничный. Решения по пенсионерам переложены на субъекты Федерации, а требуется общая, централизованная стратегия.
Что касается предпенсионеров, то им государство предлагает досрочно выходить на пенсию, но этот механизм крайне сложный, избирательный и в условиях самоизоляции малореализуемый. Чтобы соответствовать ему, человек должен не только потерять работу, но еще и доказать этот факт. Плюс доказать, что у него никак не получается устроиться на новую.
Сколько стоит возврат прежнего пенсионного возраста
В пояснительной записке к законопроекту депутат подсчитала, что возврат прежнего пенсионного возраста потребует «подъемных для государства» средств. Выплаты пенсионерам на страховые пенсии по старости увеличатся в этом случае:
- в 2020 году на 202,6 млрд рублей;
- в 2021 году на 272 млрд рублей.
На индексацию пенсий работающим пенсионерам придется истратить дополнительно 100 млрд рублей. Но в бюджете есть эти средства, тем более с учетом финансирования антикризисных мер поддержки граждан и бизнеса.
«За» и «Против»
Эксперты пенсионной сферы к идее «вернуть пенсионный возраст на место» отнеслись неоднозначно. Есть, как сторонники, так и противники этой инициативы. При этом о необходимости оказания именно предпенсионеров и пенсионеров дополнительных мер поддержки, в том числе финансовой, сошлись все.
Главные аргументы «за»:
- Стабилизация на рынке труда, так как безработица сократиться, ведь работники предпенсионного возраста смогут уйти на пенсию.
- Снижение социального напряжения.
Главные аргументы «против»:
- Нецелесообразно с экономической точки зрения для государства.
- Предпенсионеры окажутся в неравных условиях – кому-то уже пришлось ждать выхода на пенсию, а кто-то должен уйти через эти два года. Да и механизм сложный, придется дополнительно вносить поправки в закон.
- Рост «теневой» занятости.
Эксперты считают, что логичнее упростить механизм досрочного выхода на пенсию в случае потери работы. На это уже выделены дополнительные деньги. Важно помочь их рационально распределить. Сейчас механизм досрочного выхода на пенсию (по старому возрасту) в случае потери работы есть, но он сложный. Такой механизм может быть упрощен и введен для пострадавших отраслей, адресно. Кроме того, можно «заморозить» на год действующие условия выхода на пенсию. Это будет более справедливо, чем отменять пенсионную реформу, которая уже второй год действует.