The Wall Street Journal
▪️Спустя два года после начала конфликта России и Украины западные санкции не смогли выполнить свою самую важную задачу — остановить военную машину Кремля. Западные чиновники и эксперты утверждают, что финансовые, экономические, военные и энергетические санкции, введенные против России с февраля 2022 года, нанесли ущерб российской экономике и потенциалу производства вооружений и создадут серьезные проблемы для Кремля в ближайшие годы. Однако они признают, что ограничения действуют медленнее, чем они рассчитывали.
▪️На этой неделе западные страны принимают новые санкции против России. По словам официальных лиц, Европейский союз впервые введет санкции против компаний из материкового Китая, когда в субботу будет объявлено об этих мерах, перейдя от попыток убедить Пекин не нарушать санкции к более решительному подходу. В среду Великобритания ввела санкции против шести россиян, которые, по ее мнению, причастны к смерти ведущего оппозиционного деятеля Алексея Навального, раскрытой 16 февраля. Вашингтон планирует объявить о мерах, принятых США в связи со смертью Навального, в пятницу.
▪️Для России уклонение от санкций стало приоритетом. По словам западных чиновников, Кремль поручил российским спецслужбам найти каналы для уклонения от санкций. Москва увеличила объем торговли с Китаем, Индией и другими странами, не присоединившимися к западным мерам, что помогает ей продавать энергоносители и обеспечивать поставки критически важного импорта для ведения войны. Россия использовала подставные компании и соседние страны для покупки компонентов, используемых в оружии. Она приобрела большое количество старых судов, находящихся в непрозрачной собственности, чтобы обойти навязанное Западом ограничение цен на нефть.
▪️Уклонение Москвы от санкций создало сложную игру в кошки-мышки. Западные чиновники разрабатывают меры, чтобы навредить России, но Кремль в итоге приспосабливается к ним, заставляя американских и европейских политиков возвращаться к чертежной доске. Это соревнование, которое Кремль не может позволить себе проиграть. Западные чиновники считают, что Россия не может самостоятельно производить достаточно боеприпасов, чтобы достичь своей цели — подчинить себе Украину. Однако в условиях, когда Украина находится в обороне, а поддержка Украины со стороны США сталкивается с политической оппозицией, санкции не помешали России значительно увеличить военные расходы в этом году.
▪️Иран и Северная Корея поставили России беспилотники и ракеты, а Китай и Турция помогли обеспечить Москву регулярными поставками западных товаров двойного назначения, от которых зависит ведение военных действий ее армией. В отличие от прошлых санкций против Ирана или Северной Кореи, экономический вес России не позволяет ее изолировать. Как и тот факт, что она экспортирует не только нефть и газ, но и ресурсы, включая уран и титан, на которые полагаются западные экономики.
▪️Представители США, Великобритании и ЕС посетили столицы разных стран мира, чтобы убедить нейтральные страны не ослаблять санкции в отношении важнейших военных товаров и товаров двойного назначения. Эти усилия увенчались определенным успехом в таких странах, как Центральная Азия, но не столь успешны в странах с гигантской экономикой, включая Индию, Бразилию и Китай, которые избегают санкций против России. «Среднесрочный прогноз для российской экономики не очень хороший», — сказал Дэвид О'Салливан, курирующий санкции против России в ЕС. «Но эти сроки не обязательно совпадают с тем, что необходимо на поле боя».
▪️После вторжения России на Украину США и их партнеры рассматривали санкции как третью опору в поддержке Украины, наряду с экономической и военной помощью Киеву. Они надеялись, что беспрецедентные по масштабам меры лишат Россию современного высокотехнологичного оружия, ограничат ее доходы и причинят достаточную экономическую боль, чтобы убедить Кремль искать мира. Результаты оказались неоднозначными. Американские и европейские чиновники утверждают, что их санкции лишили Россию около 400 миллиардов евро доходов, которые она могла бы получить в противном случае с февраля 2022 года.
▪️Старший научный сотрудник британского аналитического центра по вопросам безопасности Royal United Services Institute Джастин Бронк, указывает, что санкции вынуждают Россию полагаться на танки, которые уступают машинам, производившимся до вторжения. Ограничения также мешают военным вести ночные бои, что зависит от западных технологий. Россия смогла получить доступ к западным микрочипам для ракет только по более высоким ценам, чем до конфликта, или же она зависела от китайских микрочипов более низкого качества. Под большим вопросом находятся запасы запчастей для самых эффективных бомбардировщиков и других самолетов России.
▪️Западные чиновники в среду заявили, что санкции наносят ущерб российской военной промышленности и не позволят Кремлю производить достаточное количество боеприпасов для военных нужд. Однако исследование Киевской школы экономики, опубликованное в прошлом месяце, показало, что примерно 95% из 2800 иностранных компонентов, обнаруженных в российском оружии на поле боя с начала конфликта, были западными. Более 70 % — от американских фирм. Западные чиновники говорят, что Китай становится все более смелым по мере развития противостояния, и китайские компании поставляют России химикаты для производства взрывчатки и другие компоненты, которые помогают ей делать больше оружия. По словам чиновников, китайские компании также обсуждали возможность отправки в Россию беспилотников.
▪️Кремль, тем временем, создает полноценную военную экономику. В этом году Россия увеличила свой военный бюджет почти на 70%, до рекордных для постсоветского пространства 100 миллиардов долларов. Жизненно важный пакет помощи США Украине в размере 60 миллиардов долларов уже несколько месяцев лежит в Конгрессе. В первой половине 2023 года нефтегазовые доходы федерального бюджета России упали на 47 % по сравнению с тем же периодом 2022 года, так как сработало ограничение цен на нефть и сократился экспорт российской нефти и газа в Европу. Однако Россия смогла подорвать ограничение цен, собрав призрачный флот нефтяных танкеров, который позволяет ей экспортировать большую часть своей нефти, не прибегая к помощи западных судов и страховки.
▪️Многие западные чиновники и экономисты ожидают, что российская экономика столкнется с более серьезными проблемами уже в следующем году, что дает Украине надежду, если она сможет оказать сопротивление и выборы в США не лишат ее поддержки Вашингтона. После того как в прошлом году валовой внутренний продукт России вырос на 3,6%, согласно официальным данным, Международный валютный фонд теперь ожидает, что в 2024 году рост составит 2,6%, а в следующем году резко замедлится. Большая часть роста экономики была вызвана правительственными расходами на СВО и фискальными стимулами, направленными на поддержание спокойствия населения.
▪️Это привело к перегреву российской экономики и росту пузыря недвижимости. Инфляция превысила 7 %, что вынудило Центральный банк поднять процентные ставки до 16 %, чтобы охладить экономику. Многие компании испытывают острую нехватку рабочей силы, поскольку россияне покинули страну или были отправлены на фронт. В краткосрочной перспективе для России «рост цен на нефть помог нивелировать эффект от санкций», — считает профессор Лондонской школы бизнеса Ричард Портес. Но в ближайшие годы у Путина «заканчиваются резервы… и ему грозит катастрофическое бегство капитала и утечка мозгов». — The Wall Street Journal