О доплате пенсионерам за нетрудоспособных членов семьи в последнее время говорится довольно часто — но, как правило, только в контексте повышения пенсии родителям за детей.
Когда же речь идет о супруге пенсионера, большинство людей отрицают тот факт, что за него также можно получать доплату к пенсии. Ведь доплата предусмотрена за иждивенцев, а супруги чаще всего сами уже получают пенсию — значит, назвать их иждивенцами никак нельзя.
Подтверждают это и в самом Пенсионном фонде РФ, отказывая людям в назначении доплаты за супруга со ссылкой на то, что у него есть свой доход (пенсия). Вот только суды далеко не всегда соглашаются с ПФР в этом вопросе — приведу один из свежих примеров.
В ПФР обратился мужчина с заявлением об установлении ему доплаты за жену, которая нетрудоспособна (достигла пенсионного возраста) и находится на его иждивении.
Согласно ч. 3 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ граждане могут рассчитывать на доплату к своей страховой пенсии по старости или по инвалидности в размере 1/3 фиксированной выплаты (на данный момент это 2 406,91 руб.), если у них на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи — а именно:
— несовершеннолетние дети, а равно дети в возрасте 18 лет и старше, если они обучаются по очной форме (но не старше 23 лет) или являются инвалидами с детства,
— братья, сестры и внуки — того же возраста, что и дети, но если они не имеют трудоспособных родителей и находятся на иждивении пенсионера,
— а также родители и супруги, если они достигли пенсионного возраста или находятся на инвалидности и при этом являются иждивенцами пенсионера.
В данном случае супруга заявителя достигла пенсионного возраста (значит, была нетрудоспособной). Но в доплате ПФР все равно ему отказал, т. к. не признал, что жена находится на иждивении мужа, получая свою собственную пенсию, да еще в размере выше прожиточного минимума (ее пенсия составляла 15 883 руб.).
Такой отказ мужчину не устроил — и он обратился в суд, требуя признать его незаконным. А там применили разъяснения, которые уже не раз давал Верховный суд РФ по аналогичным ситуациям:
— под «иждивением» понимается не только полное содержание нетрудоспособного члена семьи, но и предоставление ему помощи, которая является для родственника хоть и не единственным источником средств к существованию, но основным и постоянным,
— при этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода вовсе не исключает тот факт, что он находится на иждивении, если помощь от родственника является для него существенной (ВС РФ — определения №5-КГ20-125-К2, №9-КГ20-13, №8-КГ21-4-К2).
В судебном заседании мужчина представил доказательства доходов и расходов его семьи за последние несколько месяцев:
— он получал пенсию в размере 20 519 руб., а также зарплату (он продолжал работать) — это еще 19 800 руб. в месяц — т. е. доходы боле чем в 2 раза превышали доходы супруги,
— большая же часть расходов их семьи складывалась из стоимости лекарств, которые прописали жене врачи: у нее был диагностирован целый ряд заболеваний и приобретение лекарственных средств было для нее жизненно необходимым.
После покупки необходимых препаратов на месяц у супруги оставалось меньше половины ее пенсии, на которую невозможно было прожить.
С учетом всего этого суд признал требования мужчины обоснованными и установил факт нахождения супруги на его иждивении, подтвердив тем самым право гражданина на повышение пенсии.
ПФР обжаловал это решение в нескольких инстанциях — но везде оно устояло (Шестой КСОЮ, определение №88-7268/2022). И подобных решений сейчас встречается в практике немало.
Поэтому, несмотря на упорные отрицания со стороны ПФР, пенсионер все-таки имеет право получать доплату за своего супруга, даже если у того есть своя пенсия (в т.ч. выше прожиточного минимума).
Главное, что нужно доказать для этого, — что доход пенсионера является для его супруга основным и постоянным источником средств существования, поскольку собственных доходов супругу явно не хватает для его жизнеобеспечения.
© Сивакова И. В., 2022 г.