Налоговики не могут помочь гражданам в этом вопросе.
Проблема подтверждения советского стажа хорошо знакома многим российским пенсионерам. Все они работали во времена СССР и были уверены, что каждый год их работы будет учтен при назначении пенсии. Но, «не так сталося, как гадалося». В реальности гражданам нужно не только заработать себе пенсию, но и защитить свое право на ее назначение в полном объеме. И хотя за советский стаж платят, прямо скажем, немного, а никаких особых надбавок и преференций на этот счет не существует, все же очень важно учесть его при назначении страховой пенсии по старости в полном объеме. Сделать это совсем не просто.
Ведь в Пенсионном фонде не только, как мы уже рассказывали, не информируют пенсионеров о положенных им льготах и надбавках (которые ПФР не начисляет их самостоятельно, без заявления от пенсионера), но и всеми силами противодействуют учету советского стажа. Чиновники из Пенсионного фонда теряют сведения, не учитывают отработанные годы и занижают зарплату. Они не принимают справки, выписки из архивных дел и требуют от пенсионеров подтверждений из других уполномоченных органов. Например, среди последних требований ПФР — справка, подтверждающая размеры заработной платы гражданина в советские годы. Где ее взять? Вариантов не так много.
ФНС не выдает нужных пенсионерам справок
Представьте себе, что организации, в которой вы когда-то работали уже нет. Или она находилась в другом регионе и давно реформирована. И возможности получить нужные сведения напрямую у вас нет. А Пенсионный фонд требует документ. И тут вы вспоминаете, что даже в советское время вы платили подоходный налог. И эту информацию должна иметь Федеральная налоговая служба. Так что можно обратиться туда за справкой.
Можно было бы, если бы налоговики хотели помочь пенсионерам в получении этой справки. Но, как выяснилось, налоговики наоборот требуют от пенсионеров самостоятельно подтверждать свой советский стаж.
ФНС России даже опубликовала специальное письмо № БС-3-11/10143@ от 28 ноября 2019 года «О подтверждении трудового стажа», в котором указала, что вопрос подтверждения трудового стажа в советский период не входит в обязанности налоговых органов. Налоговики пояснили, что обязанность предоставлять в ФНС сведения о доходах своих работников, появилась у работодателей только в 1998 году. Поэтому налоговая не располагает более ранними сведениями о доходах граждан. А вот документальные обоснования советского стажа у пенсионеров быть должны. Поэтому он должны осуществлять сбор документов, подтверждающих советский стаж и заработную плату, другими способами.
Как подтвердить советский стажь для ПФР и ФНС
Пенсионеры могут обратиться за подтверждением трудового стажа:
- в организацию-правопреемника той, в которой они работали в СССР;
- в архивную службу, которая обязана разыскать данные о работе гражданина в течение 30 дней, и сделать это бесплатно.
Но если бывший работодатель ликвидирован и при этом не сдал документы работников в архив, шанс восстановить стаж для получения пенсии стремится к нулю. А ведь многие организации в начале девяностых годов закрылись, а документы на работников были просто утеряны.
В этом случае можно попробовать подтвердить стаж в суде. Пригодятся любые документы, косвенно подтверждающих стаж и зарплату. Суды рассматривают даже профсоюзные и комсомольские билеты с марками об уплате взносов. Также суд принимает свидетельские показания бывших коллег.
Налоговики не заинтересованы в сборе информации о старых доходах граждан, поэтому не хотят помогать пенсионерам. Поэтому восстановить советский стаж стало еще сложнее.