По части правил оплаты вывоза ТКО 2023 год отметился тем, что с 1 марта собственники жилых помещений получили право на перерасчет этих платежей за период временного отсутствия себя или членов своей семьи — в т.ч. когда плата начисляется по площади жилья (вступили в силу соответствующие поправки в Правила предоставления коммунальных услуг № 354: ПП РФ от 16 ноября 2022 г. № 2076).
Но и судебная практика тоже не стоит на месте: за этот год добавилось еще два новых случая, когда требование оплатить вывоз мусора признается незаконным.
1. Когда мусорный контейнер слишком далеко
В нескольких регионах нашей страны сложилась устойчивая судебная практика в пользу собственников жилых домов, от которых ближайший мусорный контейнер находится дальше 100 метров.
Так, в этом году Седьмой КСОЮ подтвердил право женщины на перерасчет начисленной ей платы за вывоз ТКО в связи с большой удаленностью мусорного контейнера от ее дома. Обоснование следующее:
— согласно действующим санитарным нормам расстояние от контейнерных площадок до жилых домов должно быть не менее 20 и не более 100 метров (п. 4 СанПиН 2.1.3684-21), тогда как у истца это расстояние составляло 800 м,
— при этом регоператор не доказал, что оказывает собственнице дома услугу по вывозу ТКО путем вывоза пакетированного мусора,
— а ссылка регоператора на то, что она может пользоваться другими контейнерами (дальше 100 метров), опровергается тем, что Правила предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 запрещают собственникам заполнять контейнеры, предназначенные для накопления отходов других лиц (п.148 (26)).
Подписчикам моего канала на платформе Boosty доступна инструкция о том, как добиться перерасчета платы за вывоз ТКО в аналогичной ситуации (с шаблонами необходимых заявлений).
2. Когда складируются растительные отходы
Недавно на рассмотрение Верховного суда РФ попал спор по поводу вывоза т. н. растительных отходов (т. е. ветки, трава и прочие отходы, которые образуются при уходе за газонами и древесно-кустарниковыми посадками).
Регоператор требовал дополнительную плату за вывоз этих отходов, ссылаясь на то, что они не относятся к ТКО. Суды апелляционной и кассационной инстанций встали на сторону регоператора, но Верховный суд РФ высказался иначе:
— нормативы накопления ТКО в соответствующем регионе были определены с учетом отходов, которые образуются при уборке придомовой территории;
— закон понимает под ТКО отходы, которые образуются в жилых помещениях (Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ),
— но при этом придомовая территория (учитывая ее правовой статус) в контексте формирования бытовых отходов должна рассматриваться как целостный объект с жилым помещением, а регоператоры обязаны обеспечивать обращение в т.ч. с растительными отходами в составе ТКО.
Верховный суд РФ признал требование регоператора доплатить за вывоз растительных отходов незаконным и направил дело на пересмотр (определение №16-КГ23-32-К4).
© Сивакова И. В., 2023 г.