Подоходный налог вновь не дает покоя депутатам. В очередной раз они предложили изменить ставки НДФЛ. На этот раз идея такова: для зарплат ниже 360 тысяч рублей в год (30 тыс. рублей в месяц до вычета налогов) налог отменить, а вот для всех остальных ввести прогрессивную шкалу налогообложения – до 35%.
По мнению политиков, в этом заключается социальная справедливость: больше зарабатываешь – больше отдаешь государству и содержишь менее обеспеченных сограждан. Но внешне правильная идея таит в себе множество подводных камней.
Чуть ранее ЛДПР уже вносила в Государственную думу предложение об освобождении зарплат ниже 30 тысяч рублей от НДФЛ. Но инициатива не нашла понимания в правительстве. Как и идеи освобождения доходов россиян от налогов, если они меньше двух МРОТ, двух прожиточных минимумов и так далее.
Для зарплат ниже 30 тысяч рублей предлагают отменить НДФЛ
— А что если доход буквально на рубль больше? – ответили чиновники. И, с одной стороны, были правы. Необходимо компромиссное решение.
На это ЛДПР ответила новым законопроектом, который вносится в Государственную думу. Называется он «О внесении изменения в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц».
Суть инициативы проста: компенсировать выпадающие доходы государства за счет повышения налоговой ставки на большие и очень большие доходы граждан.
— То, что предлагает правительство в виде обновленного МРОТ, не решает проблемы. Прогрессивная шкала НДФЛ — решает. Этим можно повышать и пенсии, и МРОТ, и прожиточный минимум, — заявил замглавы фракции ЛДПР, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Рост МРОТ: как это реально повлияет на зарплаты и социальные выплаты
От идеи освободить от НДФЛ зарплаты ниже 30 тысяч рублей в месяц политики не отказались. И прописали в новом законопроекте ставку в 0% для заработных плат ниже 360 тыс. рублей в год.
— Особенно остро стоит вопрос об отмене НДФЛ для граждан с низкой заработной платой, поскольку после уплаты НДФЛ у них на руках остается меньше прожиточного минимума, который столь низок, что обеспечивает лишь физиологическое выживание человека, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
При этом они признают, что бюджет страны большей степени зависит от налогообложения мало- и среднеобеспеченных слоев населения. Компенсировать выпадающие расходы предлагается за счет остальных россиян.
Вот как выглядит предлагаемая прогрессивная шкала налогообложения:
- 0% — налогооблагаемый доход составляет 360 тыс. рублей и менее за год;
- 13% — налогооблагаемый доход составляет от 360 тыс. до 5 млн рублей за год;
- 603,2 тыс. рублей и 15% с суммы, превышающей 5 миллионов рублей, если налогооблагаемый доход составляет от 5 млн до 10 млн рублей за год;
- 1 млн 353,2 тыс. рублей и 25% с суммы, превышающей 10 миллионов рублей, если налогооблагаемый доход составляет от 10 млн до 50 млн рублей за год;
- 11 млн 353,2 тыс. рублей и 30% с суммы, превышающей 50 миллионов рублей, если налогооблагаемый доход составляет от 50 млн до 100 млн рублей за год;
- 26 млн 353,2 тыс. рублей и 35% с суммы, превышающей 100 миллионов рублей, если налогооблагаемый доход превышает 100 млн рублей за год.
— Применение дифференцированной системы налоговых ставок от 0% до 35% позволит не только перераспределить налоговую нагрузку с граждан с доходами ниже 30 тыс. руб. в месяц и среднего класса в сторону более доходных групп населения, но и при эффективной работе налоговых органов с выявлением неучтенных доходов позволит увеличить поступление налоговых доходов в бюджетную систему. При возникновении ситуации с неравномерным изменением объемов поступлений от НДФЛ в бюджеты разных регионов следует рассмотреть вопрос об изменении порядка зачисления НДФЛ в нормативе 100% в федеральный бюджет с дальнейшим распределением между регионами, — поясняют авторы законодательной инициативы.
Напомню, с 1 января 2021 года в нашей стране действует прогрессивная шкала налогообложения вместо плоской. Сейчас для людей, которые зарабатывают в год больше 5 млн рублей, ставка НДФЛ равна 15% для суммы превышения. Для тех, у кого доходы ниже, осталось 13%.
С одной стороны, такая прогрессивная шкала выглядит справедливой: богатые платят больше бедных. И, действительно, во многих странах такая система действует и вполне успешно.
Но в сегодняшних реалиях высока вероятность того, что этот прогрессивный налог способен ударить, прежде всего, по среднему классу в нашей стране. А люди с высокими доходами найдут способы, как обходить такое налогообложение. Богатые налогоплательщики будут просто «сбегать» в другие страны, где им предлагают более выгодные условия. Например, французский актер Жерар Депардье получил российское гражданство, когда власти Франции в 2012 году решили ввести 75-процентный налог на доходы свыше миллиона евро. И это далеко не единичный случай.
Что получим? Как минимум — доля серой экономики повысится. Например, высококвалифицированным специалистам, которых работодатель не захочет потерять, предпочтут выдавать заработные платы в конвертах. Тем в свою очередь тоже это будет выгоднее. И так далее. И тому подобное.
Можно говорить о том. что получится такая ситуация, когда богатые люди начнут интенсивнее уклоняться от налогов, и в результате объем налоговых поступлений в бюджет снизится. В итоге основное налоговое бремя ляжет на средний класс. И в итоге, при введении прогрессивной ставки НДФЛ, налог с ростом доходов будет увеличиваться меньше, чем сейчас.