Комитету по обороне в Госдуме не удалось отстоять повышение.
Поправки в Конституцию РФ, а затем законопроекты о карантинных мерах и ответственности за их нарушения отодвинули на второй план все остальные законопроект. Так, почти незамеченным прошло одобрение парламентом поправок в федеральный бюджет-2020. Инициировало поправки правительство РФ для финансирования социальных инициатив президента Владимира Путина, озвученных им в послании Федеральному собранию. В этих инициативах глава государства не вспомнил про военных пенсионеров, он только обещал прописать в Конституции гарантии по индексации пенсий для всех пенсионеров.
Гражданским пенсионерам, кстати, провели индексацию страховых пенсий еще с 1 января, социальные пенсии и пособия вырастут с 1 апреля. А военным пенсионерам ждать обещанной индексации еще долго — до 1 октября 2020 года. Да и прибавка в 3%, которая казалось скромной даже в конце прошлого года, на фоне нынешнего финансового кризиса и эпидемии выглядит просто-напросто смешной. А понижающий коэффициент в этом году повышать не будут, хотя и обещали делать это ежегодно.
Комитет Госдумы по обороне встал на защиту военных пенсионеров
Комитет Государственно думы по обороне во время рассмотрения поправок в бюджет прямо обвинил правительство в саботировании требований президента. Военнослужащим опять не подняли пенсии, а из поправок в бюджет, как оказалось, следует, что их могут даже сократить. А ведь на социальные инициативы президента выделено из бюджета 2 триллиона рублей.
Но военные пенсионеры не получат прибавку, по мнению депутатов это означает, что правительство фактически проигнорировало требования из послания Владимира Путин. Комитет Госдумы по обороне в своем заключении на правительственный законопроект от 2 марта за подписью депутата Андрея Красова, прямо на это указывают. Документ опубликован в думской базе законопроектов. В нем депутаты напоминают чиновникам о словах президента, также сказанных им в Послании к Федеральному собранию. Глава государства сказал, что все параметры, заданные «майскими указами» 2012 года, должны строго соблюдаться. А в тех указах, в том числе, шла речь о ежегодной индексации пенсий военным пенсионерам. Но правительство Михаила Мишустина, по мнению парламентариев, эти требования игнорирует. Ведь в утвержденных поправках в федеральный бюджет не выделено средств на повышение пенсий гражданам, уволенным с контрактной военной службы выше уровня инфляции, как гражданским пенсионерам.
Уже несколько лет военным пенсионерам индексируют пенсии не по правилам
В своем заключении на законопроект депутаты указывают, что в период с 2015 по 2018 год указ президента России об индексации военных пенсий выполнялся не в полной мере. В 2020 году чиновники совсем не учли его требования. Как пояснил журналистам первый зампредседателя комитета по обороне Александр Шерин из фракции ЛДПР:
«Недоиндексация» военных пенсий уже составила 20% (то есть пятую часть от суммы военной пенсии), и теперь размер военных пенсий рядового и сержантского состава военнослужащих практически сравнялся с размером страховых (трудовых) пенсий.
Речь идет о военнослужащих контрактной службы, которые вышли на пенсию по выслуге лет в звании рядовых и сержантов. Кроме того, оказалось, что в принятых бюджетных поправках расходы на выплату пенсий военнослужащим сокращаются:
- в 2021 году — на 58 млрд рублей;
- в 2022 году — на 22 млрд рублей.
Таким образом, средняя пенсия военнослужащего снизится до 22,3 тысячи рублей в 2021 году, а в 2022-м — до 16 тысяч рублей. Целевое повышение средних гражданских пенсий за этот же период запланировано также до 16 тысяч рублей.
Правда, Минфин России утверждает, что это не реальное снижение военных пенсий, а техническое сокращение расходов на их выплату, связанное с методикой подсчета федерального бюджета. Но депутаты в своем заключении утверждают, что правительство «фактически дискредитирует установленный механизм пенсионного обеспечения военнослужащих».
Парламентарии потребовали, чтобы чиновники заложили в бюджете на плановые периоды ближайших лет положенную военным пенсионерам по закону ежегодную индексацию пенсий на 2% сверх уровня инфляции «в целях исключения дискриминации военных пенсионеров». Но эти замечания не были учтены при рассмотрении бюджетных поправок во втором чтении. Из приняли в первоначальной версии правительства. Чиновники напомнили депутатам, что по их подсчетам пенсии военнослужащих с 2011 года выросли в 2,6 раза — с 10 600 до 26 968 рублей в 2020 году. А еще военнослужащих не затронуло повышение пенсионного возраста. И это уже плюс.
Комитет по обороне уже много лет жалуется при рассмотрении бюджета на «недоиндексацию» военных пенсий. Но требования депутатов ни разу не были учтены и выполнены. Как пояснил Александр Шерин:
Правительство все равно не удовлетворяет наши требования. Несколько лет игнорируется необходимость индексации пенсий военных пенсионеров. Около месяца назад мы обсуждали этот вопрос с представителями Минфина. Нам отвечают, что у военных пенсионеров еще все хорошо по сравнению с нищенскими пенсиями других граждан.
Но военные пенсии несколько лет не индексировали совсем. И только в прошлом году по личному распоряжению Владимира Путина их увеличили сразу на 6,3%.впервые за 5 лет. Но в этом году индексация военных пенсий составит всего 3%. И это это самый низкий показатель индексации с 2013 года.
Понижающий коэффициент все портит
Дело в том, что хотя размер военных пенсий законодательно привязан к размеру должностного и по званию окладов военнослужащих, на него применяют понижающий коэффициент, который в 2012 году был установлен 54%. Понижающий коэффициент должен был постепенно расти до 100%. Но в 2015 году его повышение приостановили. В прошлом году Владимир Путин добавил минимальные 2% и теперь понижающий коэффициент для военных пенсий составляет 73,78%от окладов. В этом году повышения не будет, поэтому он останется в таком размере до 2021 года.
Военные пенсионеры жалуются, что инфляция постепенно «съедает» их пенсию, но ходить и митинговать они не могут, так как все равно являются военнослужащими, которые приносили присягу. И в нынешней сложной ситуации все бюджетные деньги уходят на повышение социальной поддержки граждан, а в Конституции хотят закрепить обязательную индексацию страховых пенсий. А военных пенсионеров забыли. И теперь уже долго не вспомнят: эпидемия коронавируса и падение цен на нефть существенно подорвали российский бюджет.