Основные тезисы пенсионной реформы: льготы, обязанности и пособия.
Президент РФ Владимир Путин вечером 3 октября 2018 года подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», иными словами, глава государства повысил практически всем россиянам пенсионный возраст на 5 лет. Даже учителям и врачам, которым обещали сохранить все льготы, как социально значимым работникам. Примечательно, что только Совет Федерации рассмотрел и утвердил закон утром того же 3 октября, то есть президент поспешил закончить утверждение пенсионной реформы как можно скорее. Что же принесет гражданам этот закон, вступающий в силу 1 января 2019 года и уже официально опубликованный на портале для официального опубликования правовых актов.
Положения пенсионной реформы
Федеральным законом о повышении пенсионного возраста, в частности, предусмотрено:
- Увеличение с 1 января 2019 года пенсионного возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости для россиян:
- до 65 лет у мужчин (поэтапно 1 год за 2 года);
- до 60 лет у женщин (поэтапно 1 год за 2 года).
- Увеличение возраста, по достижении которого члены семьи умершего кормильца могут быть признаны нетрудоспособными для получения страховой пенсии по потере кормильца. Он аналогичен новому пенсионному возрасту.
- Гражданам, которые должны были стать пенсионерами по старости в 2019 и 2020 годах по нормам 2018 года, дано право выйти на пенсию на 6 месяцев раньше, чем это установлено новыми правилами.
- Установлено право на получение льготной пенсии для граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно). Они могут начать получать страховую пенсию по старости на 2 года раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста, т. е. в 58 и 63 года женщины и мужчины соответственно.
- Гражданам, которые работали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготный пенсионный возраст повышен на 5 лет как для мужчин, так и для женщин.
- Педагогическим, медицинским и творческим работникам, имеющим право на досрочную пенсию с учетом специального стажа, ввели поэтапное увеличение пенсионного возраста на 5 лет.
- Многодетные матери получили право досрочного выхода на пенсию при наличии 15 лет страхового стажа (женщинам, родившим и воспитавшим 3 детей, пенсии будут назначаться в 57 лет, женщинам, родившим и воспитавшим 4 детей, – в 56 лет, женщинам, родившим и воспитавшим 5 и более детей, пенсии, как и сейчас, будут назначаться в 55 лет).
- Чиновникам федерального, регионального и муниципального уровня сохранили возраст выхода на пенсию, установленный поправками в законодательство, внесенными в 2017 году:
- 65 лет для мужчин;
- 63 года для женщин, при этом повышение возраста будет осуществляться на 1 год в год (сейчас на 6 месяцев в год).
Есть и один положительный момент: действующий порядок назначения накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты гражданам сохраняется в порядке, действующем сейчас. То есть, если кто-то собирал деньги на пенсию самостоятельно или с помощью работодателя в негосударственном пенсионном фонде или даже в ПФР, сможет выйти на пенсию, как и сейчас:
- в 55 лет женщины;
- в 60 лет мужчины.
Социальная защита предпенсионеров и рост пенсий
Граждане получают право на повышение пенсий и социальную защиту в виде нового порядка индексации страховых пенсий. Это значит, что с 1 января 2019 года размеры пенсий будут индексироваться выше уровня инфляции. В частности, в 2019 году страховые пенсии пообещали проиндексировать на 7%. Также увеличивается с 1 января 2018 года фиксированная выплата к страховой пенсии пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. Рост составит 25%.
Для предоставления гражданам предпенсионного возраста мер социальной поддержки и льгот будет установлена специальная процедура обмена информацией между Пенсионным фондом РФ, органами власти, работодателями и гражданами.
С 1 января 2019 года также введен новый порядок выплаты пособия по безработице:
- продолжительность выплаты пособия сокращена до 6 месяцев;
- размеры пособия увеличены с 850 рублей до 1500 рублей в месяц — минимальное, с 4900 рублей до 8000 рублей в месяц — максимальное;
- для граждан предпенсионного возраста (то есть в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости) пособия по безработице будет выплачиваться до 12 месяцев, а максимальный его размер составит 11 280 руб. в месяц.
- гражданам, имеющим стаж более 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, продолжительность выплаты пособия увеличивается на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности, но не более 24 месяцев.
Кроме того, гражданам, признанным официально безработными, сохраняется право на досрочное назначение пенсии по старости (за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе льготного).
Что еще принесет с собой пенсионная реформа?
В рамках пенсионной реформы президент подписал еще несколько законов. Вот они:
- Федеральный закон от 03.10.2018 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и [K=2; P=146; T=146 Бюджетного кодекса РФ] в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. То есть средства, изъятые у чиновников-коррупционеров теперь будут направлять в ПФР. Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
- Федеральный закон «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» — о введении уголовной ответственности для работодателей за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц, достигших предпенсионного возраста. Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, то есть с 14 октября 2018 года.
- Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменения в [K=17; P=0; T=Трудовой кодекс Российской Федерации]» — об установлении гарантий работникам предпенсионного возраста при прохождении диспансеризации. Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.