Друзья, один из моих подписчиков задал любопытный вопрос, который я решил вынести на обсуждение.
Тематика касается минимальных пенсий и уровня жизни пенсионеров.
На предстоящий 2025 год в Российской Федерации уже установлен прожиточный минимум для пенсионеров.
Он составляет 15 250 рублей для пенсионеров.
Однако каждый регион устанавливает свой уровень прожиточного минимума для пенсионеров. Например, в Самаре он будет ниже на более чем 900 рублей.
Для многих пенсионеров, получающих минимальные пенсии, это значительная разница.
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ПО РОССИИ
Какова цель прожиточного минимума по России в целом? Что он обеспечивает и на что влияет?
Российский прожиточный минимум применяется
- для оценки жизненного уровня населения в стране и отдельных регионах;
- расчета социальных выплат и стипендий;
- обоснования минимального размера оплаты труда.
- для формирования федерального и региональных бюджетов — государство заранее определяет, сколько средств потребуется на социальные выплаты.
Для пенсионеров важен пункт о расчете социальных доплат.
В общем, прожиточный минимум отражает стоимость основных услуг и товаров, необходимых для жизни. Нормально жить вряд ли получится, скорее речь идет о выживании.
В различных регионах цены на товары и услуги отличаются, поэтому и прожиточный минимум варьируется. На Севере стоимость товаров выше из-за необходимости их доставки, соответственно, и прожиточный минимум там также выше.
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ПО РЕГИОНАМ
Поэтому в регионах рассчитывается свой уровень прожиточного минимума, в том числе для пенсионеров.
Например, прожиточный минимум пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе на 2025 год установлен на уровне 18 334 руб. Это превышает российский прожиточный минимум. Поэтому местные власти будут доплачивать пенсионерам до этого уровня.
А что если прожиточный минимум в регионе ниже, чем в России? Например, в Самаре — будут ли доплачивать до среднероссийского уровня?
Здесь для пенсионеров есть плохая новость.
Вот что указано на сайте Социального фонда по этому вопросу:
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами СФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
срочной пенсионной выплаты;
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Ответив на вопрос подписчицы из Самары, можно сказать, что доплат до федерального прожиточного минимума не будет, и это окончательное решение.
РАЗМЕРЫ ПРОЖИТОЧНЫХ МИНИМУМОВ НА 2025 ГОД ПО РЕГИОНАМ
Для справки приведу данные о прожиточных минимумах в некоторых регионах.
По регионам
- Ленинградская область: на душу населения — 18 974 руб.; трудоспособные — 20 682 руб.; дети — 18 405 руб.; пенсионеры — 16 318 руб.
- Нижегородская область: на душу населения — 16 669 руб.; трудоспособные — 18 169 руб.; дети — 16 169 руб.; пенсионеры — 14 335 руб.
- Ростовская область: на душу населения — 16 669 руб.; трудоспособные — 18 169 руб.; дети — 16 169 руб.; пенсионеры — 14 335 руб.
- Татарстан: на душу населения — 15 073 руб.; трудоспособные — 16 430 руб.; дети — 14 621 руб.; пенсионеры — 12 963 руб.
- Краснодарский край: на душу населения — 17 024 руб.; трудоспособные — 18 556 руб.; дети — 16 513 руб.; пенсионеры — 14 641 руб.
- Чукотский автономный округ: на душу населения — 46 283 руб.; трудоспособные — 50 448 руб.; дети — 44 895 руб.; пенсионеры — 39 803 руб.
- Липецкая область: на душу населения — 14 718 руб.; трудоспособные — 16 043 руб.; дети — 14 276 руб.; пенсионеры — 12 657 руб.
- Мурманская область: на душу населения — 25 390 руб.; трудоспособные — 27 675 руб.; дети — 24 628 руб.; пенсионеры — 21 835 руб.
- Свердловская область: на душу населения — 17 556 руб.; трудоспособные — 19 136 руб.; дети — 17 029 руб.; пенсионеры — 15 098 руб.
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ПЕНСИОНЕРОВ ДЛЯ РОССИИ — КОМУ ОН НУЖЕН?
Если для пенсионеров не имеет значения, какой установлен прожиточный минимум в России, то возникает логичный вопрос — для кого он нужен?
Он необходим в первую очередь федеральным и региональным финансовым органам для формирования своих бюджетов.
Возьмем в качестве примера Чукотский автономный округ.
ПРИМЕР
Рассчитанная пенсия у пенсионера на 2025 год составляет 14 000 руб.
Она ниже как федерального, так и регионального прожиточного минимума для пенсионеров.
Федеральный бюджет доплачивает до федерального уровня прожиточного минимума:
= 15 250 — 14 000 = 1 250 руб.
Региональный бюджет восполняет оставшуюся часть:
= 39 803 — 15 250 = 24 553 руб.
Для пенсионера в Чукотском округе не имеет значения, кто доплачивает до 39 803 руб. — региональный бюджет или федеральный.