В России назревает неразбериха в области жилищно-коммунального хозяйства. В конце 2024 года депутаты предложили законопроект, способный кардинально изменить систему капитального ремонта многоквартирных домов.
Суть заключается в проведении регулярных обследований зданий каждые 5 лет вместо привычных 25. На первый взгляд, такая идея кажется разумной: необходимо чаще проверять дома, чтобы избежать аварий и своевременно проводить капремонт. Однако за этим кроются риски, которые могут негативно отразиться на тысячах домов и бюджетах жильцов.
Зачем вообще проводить обследования домов чаще
Техническое обследование — это как медицинский осмотр для здания. Оно показывает, где имеются трещины, где наблюдаются протечки, а где грозит обрушение. В настоящее время в России дома проверяются раз в 25 лет, и за это время может произойти множество изменений. Крыша может стать дырявой, трубы могут проржаветь, а фундамент может осесть.
Согласно Жилищному кодексу, ст.169, жильцы оплачивают взносы на капитальный ремонт, а региональные операторы отвечают за выполнение работ. Однако без актуальных данных о состоянии дома ремонт зачастую откладывается или выполняется не в полном объеме. Новый законопроект, представленный 15 ноября 2024 года под номером 495638-8, намерен это изменить. Обследования каждые 5 лет должны выявлять проблемы до того, как они станут серьезной бедой.
Что именно включает законопроект
Законопроект обязывает региональных операторов проводить проверки домов каждые пять лет за свой счет. Жильцам не придется ничего оплачивать — расходы покроются за счет фондов капитального ремонта. В пояснительной записке к документу указано, что обследования должны быть бесплатными для собственников, а операторы должны сами находить средства на экспертизы. Это звучит привлекательно: жильцы будут знать, когда их дому требуется ремонт, а власти смогут избежать аварий.
На первый взгляд, все выглядит логично. Но, как всегда, детали могут скрывать подводные камни, и тут возникают вопросы.
Откуда станет известно о проблемах дома?
Кто же на самом деле следит за состоянием зданий? В настоящее время это ответственность управляющих компаний и региональных операторов. В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса, Госжилнадзор может проверять дома, но делает это выборочно. Операторы ориентируются на данные прошлых обследований, которые зачастую становятся устаревшими еще до внесения в план.
Новый законопроект возлагает ответственность на тех же операторов, но с четким графиком — раз в пять лет. Информация о состоянии домов будет поступать в региональные фонды капитального ремонта, а оттуда — к местным властям.
Данные о домах уже представлены в базах. Например, Росреестр знает возраст зданий, а операторы — сроки последнего ремонта. Если закон будет принят, эти базы будут обновлены свежими отчетами. Но возникает вопрос: кто проведет проверки тысяч домов своевременно и качественно?
Чем это может обернуться для жильцов и домов?
На жильцов финансовые затраты не лягут — обследования будут бесплатными. Но есть подвох. Фонды капитального ремонта, из которых операторы будут брать деньги, — это те самые взносы, которые платят собственники.
Согласно ст. 170 Жилищного кодекса, средства фонда предназначены для ремонта, а не для проверок. Если операторы начнут расходовать их на экспертизы каждые пять лет, то денег на сам ремонт может не хватить. В итоге дома останутся без капитального обновления, а проблемы будут продолжать накапливаться. Тысячи зданий рискуют оказаться в ситуации, когда проверки проводятся, а ремонт не осуществляется.
Еще одна угроза — увеличение взносов. Законопроект не говорит об этом прямо, но эксперты уже предупреждают: операторы могут попросить регионы повысить плату за капитальный ремонт, чтобы покрыть расходы. В 2024 году средний взнос по стране составляет 10-15 рублей за квадратный метр, и он уже растет. Если проверки станут обязательными, тарифы могут начать увеличиваться. Жильцы формально не заплатят за обследования, но косвенно — понесут расходы через увеличенные счета.
Проблемы для операторов и государства
Региональным операторам тоже не будет легко. Проверять дома каждые пять лет — это не только затраты, но и необходимость ресурсов. Потребуются специалисты, оборудование, время. В небольших регионах, где фонды капитального ремонта и так с трудом справляются, это может стать непосильной ношей. По данным Минстроя, в 2023 году треть операторов работала с дефицитом — денег едва хватало на текущие ремонты. Добавьте сюда необходимость проведения тысяч новых экспертиз, и система может оказаться под угрозой.
Вам также может пригодиться вот эта статья:
Россияне выкидывают деньги на ветер — 5 скрытых платежей в коммунальных счетахСвинкины финансы28 января