Кто и что хочет изменить в сфере пенсионных накоплений россиян.
Ассоциацией НПФ (негосударственных пенсионных фондов) подготовлен законопроект по заморозке переводов пенсионных накоплений граждан. На такой заморозке, по причине денежных потерь граждан настаивают некоторые НПФ. По мнению Национальной ассоциации НПФ этот законопроект скорее защитит те НПФ от которых уходят люди, а не граждан. Простой отменой положений, из-за которых граждане теряют инвест-доходы, предлагают ограничиться эксперты.
Что происходит
Законопроект готовят ко внесению в Госдуму. Для этого будут проводится необходимые консультации с:
- ПФР (пенсионным фондом России);
- Центробанком;
- Минфином;
- Комитетом Госдумы по финансовому рынку.
Документом приостанавливается (до конца 2022 года) приём заявлений на досрочный перевод пенсионных накоплений из одного НПФ в другой. Авторы документа поясняют его необходимость посредством указания на недостаточность мер которые применяются сейчас для защиты граждан. Это информирование об инвест-потерях от такого перехода, отмена таких переводов через удостоверяющие центры и др. Также в этой связи авторы указывают что финансовые потери граждан, могут негативно отразиться на концепции ИПК (индивидуального пенсионного капитала), которую сейчас разрабатывают власти. К 2021 году ими планируется принятие соответствующего закона.
По мнению Президента Национальной ассоциации НПФ Константина Угрюмова, вероятная альтернатива такому «пенсионно-рабскому» законопроекту – это дозволение для застрахованных лиц (после истечения пяти лет) досрочного перевода их накоплений, с распространением такого положения на фонды, которые пребывают на этапе реорганизации.
По мнению управляющего директора агентства «Эксперт РА» Павла Митрофанова единственное что устранит инвест-потери граждан, при отсутствии пополнений системы обязательного пенсионного страхования (без ущемления их прав) – это отмена нормы, которая такие потери порождает.
По актуальному законодательству, при переводе пенсионных накоплений чаще раза в пятилетие теряются инвест-доходы, которые образовались с момента прошлого перехода. Такие совокупные потери сейчас равны минимум 120 млрд руб.
У кого есть пенсионные накопления и как ими можно распорядиться
Страховые взносы от работодателей (22% от конкретной оплаты труда), сейчас пополняют обязательную пенсионную систему. На пенсионные накопления может идти 6%, а 16% на страховую пенсию. Гражданин, своей волей может направить на страховую пенсию все 22%.
Родившиеся в 1966 году и позже формируют пенсионные накопления лишь направляя на них добровольные взносы – по Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений, либо средства материнского (семейного) капитала. Для работающих граждан, страховые взносы формируют только страховую пенсию.
Пенсионными накоплениями обладают мужчины 1953-1966 годов рождения и женщины 1957-1966 годов рождения, на накопительную пенсию которых (в 2002-2004 гг.) поступали страховые взносы. С 2005 года такие поступления отменены. Такие лица не могут выбирать формировать им только страховую пенсию либо страховую плюс накопительную.
Выбирать между этими вариантами могут те, кто родился в 1967 году и позже. До 31 декабря 2015 года они могли сделать соответствующий выбор.
Сейчас вариант пенсионного обеспечения могут выбирать лица, указанные в предыдущем абзаце, при условии, что для них с 1 января 2014 года впервые вносят страховые взносы на ОПС (обязательное пенсионное страхование). До конца года истечения пяти лет, после первого отчисления на ОПС (при необходимости это время продлевают включительно до конца года, когда человеку исполниться 23 года) такие лица вправе:
- заключить договор об ОПС и заявить о переходе (можно досрочно) в НПФ;
- заявить о выборе инвестиционного портфеля УК (управляющей компании), расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании (ГУК) либо инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг ГУК.
Внесение изменений в единый реестр застрахованных лиц по ОПС либо удовлетворение ПФР заявления о выборе инвестиционного портфеля с установлением варианта пенсионного обеспечения, с направлением на накопительную пенсию 6,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса, устанавливает вариант пенсионного обеспечения с накопительным элементом для застрахованных лиц.
«Молчунам» и тем, кто такой выбор пока не сделал, все 22% страховых взносов направят на страховую пенсию.
Когда гражданин отказывается от продолжения формирования накопительной пенсии, все пенсионные накопления, которые уже есть, выбранный им ПФР или НПФ продолжит инвестировать. Их в полном объёме выплатят после назначения гражданину пенсии. Застрахованное лицо вправе выбирать управленца для своих накоплений.
Дальнейшая судьба пенсионных накоплений
С лета 2018 года Правительство РФ готовит законопроект по созданию новой инфраструктуры для пенсионных накоплений. То, что у граждан накоплено остаётся. Сейчас пенсионными накоплениями обладают порядка 77 миллионов россиян.
Этим законопроектом измениться идеология работы с пенсионными накоплениями, которые находятся в НПФ. Документ дополнит ФЗ от 03.10.2018 N 350, который регулирует мало популярную среди населения пенсионную реформу и действует в большинстве своих положений с 01.01.2019 года.