Недавняя публикация о пяти запретах пенсионерам (см. здесь), за нарушение которых может грозить даже уголовная ответственность, вызвала много вопросов у уважаемой аудитории.
Не имея возможности ответить всем, приведу здесь пояснения по тем вопросам, которые больше всего интересовали людей.
1. Разве военнослужащие и силовики не могут получать гражданскую пенсию по старости?
Военнослужащие, сотрудники силовых ведомств (а также гражданские госслужащие) получают, прежде всего, государственную пенсию за выслугу лет от того ведомства, в котором они служили (Закон № 4468-1).
По достижении общего пенсионного возраста они могут обратиться в ПФР за получением пенсии по старости, для ее назначения должно соблюдаться следующее условие:
— наличие хотя бы минимального страхового стажа и пенсионных баллов (например, на 2022 год требуется не менее 13 лет стажа и 23,4 балла).
При этом не учитывается тот стаж, по которому назначалась ведомственная пенсия за выслугу лет (ст. 13, 19 Закона № 400-ФЗ).
Поэтому военнослужащие и силовики могут получать страховую пенсию по старости только, если у них будет достаточно стажа, не связанного со службой, и страховых взносов, по которым начисляются пенсионные баллы.
Один и тот же стаж запрещено учитывать при начислении сразу двух пенсий. Если такой гражданин не сообщит в ПФР о том, что он уже получает ведомственную пенсию за выслугу лет, ему назначат пенсию без учета этого запрета, и это приведет в итоге к большой сумме переплаты.
Кроме того, военнослужащим и силовикам назначается только страховая пенсия, без фиксированной выплаты (которая положена обычным пенсионерам).
Поэтому, опять-таки при отсутствии сведений о получении первой пенсии, ПФР может ошибочно назначить и фиксированную выплату, которая в данном случае не полагается.
2. Кто имеет право получать две пенсии одновременно?
Закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда человек может на законных основаниях получать две пенсии.
Помимо уже упомянутых силовиков это, прежде всего, получатели государственных пенсий по инвалидности (участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя, граждане, которые получили инвалидность в ходе прохождения военной службы) — они дополнительно могут получать пенсию по старости.
А также это нетрудоспособные члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, которым полагается, помимо их основной пенсии (по старости или инвалидности), еще и государственная пенсия по случаю потери кормильца (статьи 3, 8 Закона № 166-ФЗ, статьи 7, 30 Закона № 4468-1).
3. В каких случаях может снизиться пенсия при переезде из северного региона в несеверный?
Всегда при таком переезде с пенсии снимается районный коэффициент, который полагается жителям северных регионов.
Это и является ключевым фактором, который может повлиять на размер пенсии после переезда.
Вместо районного коэффициента пенсионеру полагается пожизненная доплата за северный стаж — 15 лет в РКС или 20 лет в МКС (50% или 30% фиксированной выплаты).
Она сохраняется и после переезда в несеверный регион (ст. 17 Закона № 400-ФЗ). Но если районный коэффициент был выше этой доплаты, то на эту разницу пенсия снизится после переезда.
Если же районный коэффициент был меньше или равен северной доплате, то размер пенсии останется неизменным даже после переезда.
4. Какие организации нужно уведомлять при переезде в другой регион?
Это зависит от того, какие выплаты и льготы получает пенсионер. Если федеральные, которые зависят от места жительства гражданина (как, например, соцдоплата или социальная пенсия, которая прекращается с отъездом получателя за рубеж на ПМЖ), уведомить нужно ПФР.
Если же пенсионер получает региональные выплаты (субсидию или компенсацию на оплату ЖКУ, региональную соцдоплату до прожиточного минимума, доплату ветерану труда), обязательно нужно сообщить о переезде в органы соцзащиты, в ведении которых находятся эти льготы.
5. Признаются ли самозанятые пенсионеры работающими — и, соответственно, должны ли уведомлять ПФР об этом?
ПФР различает работающего и неработающего пенсионера, прежде всего, по наличию страховых взносов на лицевом счете гражданина.
Закон не обязывает самозанятых платить взносы в ПФР (они могут их платить в добровольном порядке, но принудить их к этому никто не может).
Поэтому, если пенсионер зарегистрировался как самозанятый и не отчисляет страховые взносы в ПФР, он приравнивается к неработающим.
А значит, он имеет право на все выплаты, которые положены неработающим пенсионерам и не обязан уведомлять ПФР о том, что стал самозанятым (Закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ).